全国油价调整信息郑州-郑州油价上涨

1.东营的人口数量为什么逐年减少？

2.郑州新东站到睢县的客车时刻表有几点的？

3.2019年河南车改方案实施细则及补贴标准

4.谁有2008年4月26日陕西省公务员申论考试原题 谢谢

东营的人口数量为什么逐年减少？

我们先来看一组数据：2018年山东东营GDP为4209亿，总量排名山东省第8位，但是人均GDP高达 192721元 ，位居全国第一位。

而东营的人口仅为220万， 可以说，人口过少，是阻碍东营经济发展的重要原因，那么为何在山东这样的人口大省，东营人口只有220万的？

我总结一共有四个原因：

1、产业单一

提到东营，不得不提炼化，提到炼化，东营已经形成了特别完整的石油石化产业链，一部分是胜利油田的大国企，一部分是以地炼化工为核心的市场化私企民企。

正因为产业单一，过度依赖资源，导致东营其他产业发展缓慢，人口严重不足。

2、成功避开京沪大动脉

从京沪铁路到京沪高铁，东营成功错开了，众所周知，人口大市基本上都建立在国家的交通主干道上，从京沪铁路的北京、天津、济南、徐州、南京、苏州、上海，再到京广铁路的石家庄、保定、郑州、武汉、长沙、衡阳、广州，这些城市都是人口大市，因为交通发达，所以也聚集了人口和产业。相反一些不再国家主干道上的城市，人口往往是净流出的。

3、虹吸效应

东营和滨州，人口都不高，很大一部分原因是省会城市、以及天津、北京、青岛等城市，对东营人有很强的吸引力，本地没有很好的工作就业机会，所以，都愿意去外地发展，包括在东营本地成长起来的企业，最终都会迁往济南、淄博、潍坊、青岛、烟台、天津等城市。这里还要提到一点，当年东营有一座非常好的大学，叫做中国石油大学，是山东3所211大学之一，但是由于种种原因，后来被迁到青岛去了。这也是东营被大城市虹吸的一个典型现象。

4、东营滨州内耗

其实山东分为17个地级市，行政成本过高，目前莱芜已经被济南合并，东营和滨州也应该合并成一个城市，因为东营滨州两地的产业、经济、人口、文化都是一样的，在这合并之后，两城市的资源优势互补，能够更快发展，而不是目前两个城市在争抢资源，导致两座城市的人口吸引力都不足，很多优势产业没法做大，如何吸引人口？

综上所述：

目前，东营了迎来了一些机遇，京沪东线的方案出台，东营在交通地位上会显著提升，也会吸引一些产业来东营，当时，当前东营最应该做的事情是，在培育一个优质的大学，因为未来的经济是靠高 科技 来驱动的， 没有高 科技 ，城市就没有未来。

1是在东营赚了大钱的，都到青岛，威海，海南等买房了。2是胜利油田十多年不招工了，职工子女都到外地或者老家就业，由于油田都是独生子女，因此油田退休职工也跟着孩子走了。3是油田持续搞提前内退，这样退休的也好，内退的也好，回老家的，到外地做生意等，也都离开油田。4是油田住房小，持续得不到改善，很多人都到外地买房了。5是西城环境还是很差的，在西城上班的对东营政府有看法。6是油田十多年没涨工资，影响了人们的消费观念。7是油田在效益不行的情况下，一直在宣传鼓励个人走出去。8是东营这里的空气治疗真心的不咋地。9是大城市的吸引力还是很大的，一些好的企业都到大城市发展了(除了靠油活的企业).10是东营这些年的政策矛盾，想靠油田搞装备和石油化工城，又没有牛逼的化工技术，就利华益能搞得像样，技术还是杜邦的，其余的只能说粗加工。11是没有一个是有灵魂的企业。人均GDP全是化工厂的有钱人托着，大多数是被平均的。12是东营市没有利用好胜利油田这棵树，中国石化的各种投资建厂全国开花，为什么东营没有？

东营是一个移民城市，60年代国家在一个叫东营村的地方发现了油田，于是大规模开发，那时东营这个地方人口一万人都不到，83年建立东营市，全市（包括广饶、利津、垦利三个县）也就八九十万人口，如今人口已达到217万人，GDP4000多亿，全山东第八，人均第一。东营发展到今天是来自全国“五湖四海的”劳动者艰苦奋斗换来的，生产的大量石油运往四面八方，支持了全国各地的工业建设，如今东营因产业结构调整出了点问题，那都不是事，综合比较东营优势远远大于劣势，只要发展方向正确，未来潜力很大！

东营和滨州，之前本同属于惠民地区，分家之后，现在却成了一对苦命的兄弟。东营是典型的资源型城市，虽然人不多，可人均GDP在全国也是数一数二的，但是随着石油资源的不断枯竭，东营需寻求新的发展动力。而滨州经济发展模式单一，产业联动性不足，18年更是成为山东省唯一个GDP负增长的城市。其中，人才匮乏成为了两市经济发展的一主要制约因素。

10年前以两市为主体的黄河三角洲高效生态经济区成立，可这么多年过去了，并没有发现给两市带来显著的经济效益。如今山东省更是提出了建立发展“东滨都市圈”，但不论是所涉及的人口数量还是面积规模，都无法与“省会都市圈”和“青岛都市圈”相比，而且对引进优秀人才和各方投资的政策也缺乏更大的吸引力。

所以，两市在今后的发展道路上注定要携手共进，一同面对各种困难。

本人的一个幻想(不喜勿喷):

邹平现在已经撤县设市，又属省会都市圈的范围，邹平现在铁了心地想向省会发展。如果将邹平市划归济南或淄博，滨州剩下部分和东营合并，利津划区成为新的城市中心。博兴和广饶全部撤县设市或区，新成立“东滨市”一定会成为全省，乃至全国一个新的经济增长极。

为什么不走，留在东营干嘛。物价消费让油田的前几年带动的全省前茅，谁消费的起，人均消费是很高，估计全国也能排上号，可是如果出去那5%的超高收入，15%的油田持平收入，你知道剩下的底层人员工资多少，也就够吃饭了，房子都买不起。东营现在还有几个好点的公司，几个号称500强的企业破产，其余的企业也不好过，基本都不招人了，能去哪？只能出去，能有人才怪

我是胜利油田的职工，我退休也打算回老家养老。东营没有啥可留恋的，有钱全建在东城了，西城跟郊区似的。去东城买房子吧太贵了，又不缺地房价呼呼的涨。油田把这些为石油发展出过力的油鬼子都当累赘撇出去不管。多少石油工人日子过得举步维艰，想想都心酸。

下面我来讲一个“皮之不存，毛将附焉”的故事1、油田的孩子初中不能考地方的高级中学，同样的卷子油田的孩子上高中分数高出地方一大截；

2、地方政府领导现在努力想找寻新的经济增长点，但是相对于周围的城市无论环境和用工真的没有任何竞争力；

3、石大怎么搬到青岛去的难道仅仅是因为环境？东营人都知道怎么回事；

4、油田整体看来现阶段效益非常不好，油价是一方面，政策更关键；

5、油地关系……为什么大庆不存在或很少存在胜利面临的问题？这个问题太深入，太复杂；“油地共建”是美好的愿景，油在前，地在后，你掏钱给我发展就是油地共建；你不能不掏，你也不敢不掏，不掏你试试！名都给你了你还想要什么？哦，想要啊，掏钱，继续掏钱……可是地主家也没余粮啊

6、人口少，GDP高，人均GDP更是超高，但这一切都是“看上去很美”的数字 游戏 ，这个人均GDP对普通老百姓真的有意义吗？“啊？很惭愧啊，我又拖了大东营人均GDP的后腿了，我只能年年被平均；

希望油田资源枯竭之前，东营能真的像现在经济统计的数字那样好看，城市产业能蓬勃 健康 的发展，不要像某些人口中的那样:“油田发展我发展，我与油田共存亡”，这是病毒、是蛀虫，油田资源枯竭你哪里有活路？

一点浅见陋识，诸位见笑！

我就是青岛人，来东营13年，感觉东营的变化也是翻天覆地，车是越来越多，原来的南一路根本不堵车，现在要等4个红绿灯。济南路门面房确实关门很多，但这种情况不只是东营遇到的，个体商户面临网购、外卖等线上冲击是很多城市都有的普遍现象！油田萧条了，东营市地方还是有钱的，老百姓的日子也越来越好。很多人都觉得青岛、济南很好，总觉得外边的月亮很圆，个人不赞同，也许这些城市有一定的政策优势，但东营有东营的优势，石油装备、化工、医药、有色金属等行业有基础，地处黄河入海口 旅游 、海运也有潜力，只要市政方针正确，东营还是会越来越好的。

提几点建议吧，建议市政府能把东营的公交系统发展起来，公交车多开几班；东营人口能集中一下就更好，人口太散了，东营是不缺地，但这一定程度上影响消费，城市的特点就是人口集中；高铁早日开通，让东营人在家门口就能做高铁，去青州的高铁站看看吧，停车场都让鲁E牌照占领了；引进2～3所本科院校哪怕是三本四本也行，人才是城市发展的动力，让东营有大学，有文化底蕴！！！

身在东营，不诋毁东营，不唱衰东营，热爱东营，建设东营！！！！！！

利群的关门就是现实中的例子，东营有钱人大部分去东城买房了，西城油田的职工大都走出西城了，剩下些普通打工的，有钱人一平均以为工资都很高，结果真正拿多少工资底层打工的才知道，利群的衣服鞋子是买不起，只能逛逛万福来，结果只能利群只撑不住！

也不能说东营人口越来越少！第五次人口普查时东营人口180万，第六次人口普查时人口118万，后来听说到了120万……不过这两年确实走了不少人，但是并没有说的那么多！很多人觉得东营越来越不景气，是因为西城的济南路逛街的越来越少，商铺关了很多！这个主要是因为以前的时候东城没有商业圈，东城人都去西城逛街，所以济南路很热闹，但是现在东城商业圈也越来越好，东城人去西城逛街的很少了，再加上网购也很方便，就给人一种东营人越来越少的感觉！另外因为东城环境好，越来越多的人在东城买房子，但是东城地广人稀，西城人口少了，东城也不容易看出人口多来，所以显得人口越来越少！还有一个原因是东营没有一所像样的大学，缺少了高校这个带动点，另外东营铁路非常不发达，东营人外出和外地人来东营非常不方便，导致东营人口增长比较缓慢！不过东营人相对还是比较富裕的，贫富差距没有外地那么大！东营能否振作起来发展，要看领头羊是否真心实意为东营办实事！东营这些年更换领导太频繁，导致一直不能有什么好的项目落地，也是制约东营发展的一个原因！希望国家不要频繁给东营更换领导了，最起码一个领导能稳定个五年吧！

郑州新东站到睢县的客车时刻表有几点的？

每天12趟，具体信息如下：

1、郑州：

郑州，河南省省会，是中国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽 、中原经济区核心城市，地处华北平原南部、黄河下游，居河南省中部偏北，东接开封市，西依洛阳市，南与许昌市、平顶山市接壤，北隔黄河与新乡市、焦作市相望，介于东经112°42′-114°14′、北纬34°16′-34°58′之间。

2、面积：

郑州市总面积7446平方公里，截至2015年末，下辖6个市辖区、1个县，代管5个县级市，常住人口956.9万人。2015年郑州生产总值为7315.2亿元。 郑州市地处中原腹地，属温带季风气候，四季分明，位于中国地貌第二阶梯与第三阶梯的交接过渡地带，地势西南高、东北低。

3、位置：

郑州市地处华北平原南部、黄河下游，居河南省中部偏北，东接开封，西依洛阳，北临黄河与新乡、焦作相望，南部与许昌、平顶山接壤，全市东西长135-143公里，南北宽70-78公里，版图总面积7446平方公里，介于东经112°42′-114°14′，北纬34°16′-34°58′之间。

2019年河南车改方案实施细则及补贴标准

全国性的公车改革方案出台后，河南省机关事务局工作人员称，河南“地方版”车改将按照“国家版”进行调整。如何调整，关系到车改方案能否落实到位。

　长期关注公车改革的湖北省统计局副局长叶青在接受河南商报记者采访时称，车改方案出台后，有人觉得补贴少，不够用。

　车改展望之观点

　省政协委员

　车改方案很具体，地方上容易操作

　在2010年河南“两会”上，省政协委员张景林就提交了《高度重视并尽快解决公务车的浪费问题》提案。

　当年，他提了一个“取消公车，有事儿打‘的’”的建议，希望遏制公车浪费问题。

　根据张景林搜集的资料显示：每年公务用车消费支出1500亿~2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队等超编配车)，每辆公车年消耗为8万~10万元，有的公车一年就更换40多个轮胎。

　此次中办、国办出台的车改政策中，对取消公车后的公务人员有具体的补贴标准。

　张景林认为，“国家的举措很具体，地方落实起来容易操作。”

　他还建议，政府部门使用车辆，应该遵循市场规律，像现在的出租车，或者专业的汽车租赁公司的车辆，效率都比公车高得多。

　车改方案在地方落地，越详细越好

　张景林对此次车改方案寄予厚望，但他同时呼吁，“国家版”车改政策要想在河南落地生根，“落地方案一定要制订得越详细越好”。

　比如，除了按照国家政策制定补贴标准外，还要考虑到公务人员因公出行的各种情况。“像公务人员出差，该怎么报销，乘坐什么样的公共交通工具，都应该有详细规定。”张景林说。

　在他看来，只有地方出台更详细的实施细则，政策在执行时才不会走样。

　另外，张景林还提到，对于此次车改中保留的一些特殊公务车辆，纪委、审计部门需要担起责任，做好监督，防止有人“领了补贴，公车照用”。

　车改展望之对话

　关于此次公车改革如何在地方落实，长期关注公车问题、曾连续8年给全国“两会”上书要求进行“公车改革”的湖北省统计局副局长叶青，向河南商报记者说出了他对于车改在地方落实中的一些建议和观点，希望对河南等地方车改有所帮助。

　另外，叶青告诉河南商报记者，近日，他通过对国家性车改“全版原著”的研读，发现一些重要内容没有被媒体所重视，希望在媒体上予以补充，以便于大家全面了解车改内容。

　试点地区的高车补要砍下来

　河南商报：“国家版”车改方案出台后，一些地方官员对比之前试点时制定的补贴标准，觉得新的补贴标准少了，不够用。比如，郑州经开区试点时定的科级补贴标准为每月1500元，按照新标准，每月只有500元。

　叶青：新的补贴标准出台后，地方制定的标准都要跟着改，高于国家标准的车补要砍下来。他们肯定会心痛，但是社会需要公平，官员要带头。

　另外，国家规定的补贴只是适度补贴公务出行，不能把私用的算进去。如果你把上下班也算进去，那可能真的不够用，所以一定要去掉私用部分。

　公务出行时尽可能地选择其他交通工具或者步行。我的补贴标准是1200元，我出来开会，半小时之内都骑车，1200元基本够了。

　车补不等同于出差报销

　河南商报：一些郊县城市的公务人员认为，经常到城市或省会开会、办事、出差，现在公车没了，补贴也降低了，会打消办事积极性。

　叶青：不要把车补等同于出差报销。公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接，对边远地区和交通不便地区，要做好远距离公务出行的差旅费保障。

　我觉得，一个月出差一次也好，出差10次也好，实报实销，这样看似麻烦，却堵住了公车私用的漏洞。只要改革，在我的有生之年，我相信官员出差会越来越少。

　车补可根据油价进行调整

　河南商报：有公务人员提出了油价涨跌问题，交通补助主要是油补，新的公车使用方案会根据情况及时调整吗?

　叶青：车补是可变的。根据交通成本等相关因素变化情况，公务交通补贴标准可适时适度进行调整。

　比如现在规定1300元，如果油价上涨或者下跌了，1300元要调整，一到两年根据油价调整一次。10年前，93号汽油每升1.95元，当时我一个月补助500元，现在补贴1200元。

　取消公车后，县委书记可以掏钱租车

　河南商报：根据“国家版”车改政策，所有司局级及以下公职人员(即副部级以下)的原一般公务用车要取消。对于经常需要下基层的郊县领导，没了公车，是不是会造成工作不便?

　叶青：这里就要提到过渡性车辆服务中心了。探索发展适合公务出行的市场化交通定制服务，增加社会化交通供给，这意味着价廉物美的市场化提供的班车将会存在，不过，乘坐者要出钱。

　比如，县委书记完全可以没有车，但是租车公司可以全天候地满足他的公务出行需求，需要用车时，打电话叫车，跟租车公司每个月清算一次。当然，纪委和审计部门要介入，监督用车情况，政府不得变相为租车公司提供财政性补贴。

　各地车补数额不宜差别太大

　河南商报：您怎么看一些城市的不同县、区之间高低不同的交通补助?

　叶青：根据国家出台的车改政策，同一省(区、市)内不同地区补贴标准差距不得超过20%，同一市(地、州、盟)实行统一的补贴标准。这是地方制订方案的原则。

　另外，方案还指出，地方补贴标准层级划分可不与中央和国家机关层级完全对应;驻地方的中央垂直管理单位补贴标准按属地化原则参照所在地区标准执行，经费由中央财政负担。这些规定都很务实，是地方按照“国家版”政策调整的参照。

　公车没了，司机可以转后勤

　河南商报：取消一般公车后，不少司机面临去留问题，您怎么看?

　叶青：司机安置有三大块。

　一是行政单位有编制的老司机，基本上都在50岁以上，这些人到了快退休的年纪，如果不愿意买断工龄，很多单位让他们转后勤，他们还可以继续在单位里面干。

　二是对于在单位工作了一二十年，没有编制，但全家老小都靠着工资生活的司机，我建议可以留下一些表现比较好、技术比较好的可以继续开。剩下的大部分还是要去外面的租车公司工作。

谁有2008年4月26日陕西省公务员申论考试原题 谢谢

您好，中政申论很高兴为您解答。是不超过30字。具体真题如下：

2008年度陕西省考试录用公务员申论

《申论》试卷

给定材料：

1、2007年4月9日至10日，全国纠风工作会议在广州召开。常委、总理******会前对纠风工作作出重要批示，常委、中央纪委书记向会议致信。国务委员兼秘书长出席会议并讲话。会议总结了工作，部署了2007年纠风工作任务。

会议要求深入治理教育乱收费，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医风建设，着力解决损害农民利益的突出问题。

会议指出，要继续做好治理公路“三乱工作”，清理“特权车”、“人情车”，纠正违规减免车辆通行费工作，全面清理和严格控制各种名目的节日活动，用公款大操大办，重金邀请明星捧场，铺张浪费、劳民伤财等现象坚决予以纠正，要规范出租车行业管理，继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。

要进一步加强部门和行业作风建设。当前，特别要坚决制止和纠正超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等铺张浪费之风，文山会海之风，

搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，以及其他伤害群众感情，漠视群众疾苦，损害群众利益的行为。公共服务行业，特别是与人民群众日常生活

密切相关的电信、邮政、供水、供电等垄断性行业要加大作风建设力度，坚决纠正人民群众反映强烈的霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费和服务不到位等问

题。

会议强调，做好今年的纠风工作要牢固树立大局意识，进一步增强做好纠风工作的责任感和紧迫感;坚持改革创新，努力从源头上防治不正之风;加强监

督检查，确保各项纠风工作的落实;强化案件查处，切实维护群众利益，严格落实责任，建立纠风工作责任考核制度，努力把纠风工作提高到一个新水平，以优异成

绩迎接党的十七大胜利召开。

2、甘肃省定西市通渭县一些乡村邮政所，去年以来向前来邮政柜台取款的村民强行销售化肥、洗衣粉等物品，村民敢怒不敢言，为了取回自家亲人寄来的汇款，他们只好听命于邮政所，不然，那里的工作人员不让取款。

北城铺乡上街村村名吕繁苗告诉记者，2007年5月，为了从邮政所取回自己丈夫打工寄回家里的1000元钱，她不得不在北城铺乡邮政所购买物品，花去了123元。

3、根据某报调查，96.8%的受访者认为垄断行业乱收费现象严重。其中，被认为是不合理收费的包括：“手机漫游费”(86.3%)、固定电话

/ADSL/有限电视等各种初装费(85.1%)、“银行卡年费”(79.6%)、“提前还贷违约金”(66.1%)、“银行帐户挂失费”

(60.6%)、“邮局包裹统一包装费”(58.3%)和“公交乘车卡押金”(54.2%)等等。

有受访者表示，不是说上述费用一定不该交，而是它开收的方式、收取的金额“太霸道”，完全不经过任何听证，让人无法接受。“垄断意味着企业有定

价权，但是有定价权力不意味着有随意定价的权利。”就像跨行查询收费那样，几乎就是银联的“一言堂”，在收与不收、收多少的问题上，都是银联说了算，什么

调查、研究、分析、听证等必经程序都被轻易省略掉了。

4、据报载，时下一些酒店肆意载客，一位游客介绍了他们一行三人于云南西双版纳泼水节期间居住酒店被宰的经过：

当时，我与朋友4人专门预定了当地五星级酒店—新泰园酒店的4间客房，并按酒店要求提前支付了

5天的全部房款21600元，事后，由于一人不能成行，我们提前和酒店协商可以转4间客房中的一间挂牌出售，并指出，如不能售出，我们仍会承担该间房款，

酒店也同意代售。4月11日晚我们一行三人抵达酒店入住时，酒店实际上只给我们准备了两间客房。12日才将第三间客房提供给我们。14日中午，我们推掉该

房，15日下午推掉另外两间客房。结账时，前台结算处实际消费金额是11880元，并且打印了住房账单交给我们。这样，扣除消费金额，我们应该得到

9720元的退款。

然而，在我们准备办理退款手续时，却被酒店财务部告知不可推还，还指示前台收回我们的定金收据以及住房账单。我们不肯，遂发生争执，在余款不退

的情况下，我们要求酒店开据消费发票，可发票也不给开，且态度愈加蛮横无理。几经交涉未果，我们向当地旅游监督管理办公室投诉，答复是此酒店不在他们的管

理范围内，我们又找当地消协组织，也没有结果。作为外地游客，明知酒店欺诈游客，生夺钱财，却毫无办法。我们倍感无奈，版纳之行，淳良得见，美善得见，贪

妄亦得见!(《人民日报》)

5、多年来，一些单位和部门利用手中的权利乱收费与、积极推进依法行政、减轻群众负担的原则背道而驰。出席全国政协十一届一次会议的政协委员们建议有关部门，加快推进体制性改革，调整相关政策，切实根治乱收费顽症。

近年来国家三令五申禁止教育乱收费。各地也纷纷出台禁令或设置“高压线”，治理乱收费取得一定成效，但仍又不少问题。2002年以来，国家发展

改革委已通过8次教育收费专项检查，查处教育乱收费案件16.7万件，涉及违规收费68.51亿元，实施经济制裁47.21亿元，其中退还学生家长

29.77亿元。

去年，国家发展改革委通报价格举报情况时指出，当前医药乱收费问题仍然相当突出。6年间，在各类举报中，医药乱收费举报量1年位居第一、3年位居第二、2年位居第三。2002年以来，国家发展改革委部署药品和医院服务价格专项检查5次，查处医药价格违规案件8万多件，涉及违法所得40亿元。

6、清晨7时，初升的太阳把教学楼照的金光闪闪。在教学楼投射到学校田径场上的巨大阴影中，几个瘦小的身影正在奔跑。学校周边不知情的人以为是少年体校的小运动员在这里训练，其实，这几个孩子都是这个小学的普通学生。

李先生站在田径场的铁栅栏外，指着一个短发女孩自豪的向记者介绍：“那是我的女儿，孙老师说她很有可能达到1500米二级运动员的标准，如果能拿到二级，她此后上重点中学甚至上大学都能收到照顾，或许能免去择校费和学费。”

其实，李先生的女儿能不能达到二级运动员的标准，孙老师心里没有谱。他只是相信，经过系统艰苦的训练，这几个孩子在全区的运动会上能拿到比较理

想的名次。对孙老师来说，学生在运动会上取得好成绩，是他在学校里得以立足的最大资本，尽管他也承认，五六年级的小学生进行这样大运动量的专业训练，很可

能会伤了孩子。

但孙老师也有不得已的苦衷，“当体育老师本来就难，当一个好的体育老师更难。”在训练课结束以后，孙老师开始向记者大倒苦水。“当体育老师10

年多了，我并不甘心接受体育老师在学校里不被重视的弱者地位。但体育老师要想被学校重视，想要在业内混出点名堂，唯一的捷径就是带出的学生在运动会上取得

名次。”孙老师说，“这就是这个行业的潜规则。”

最近3年，孙老师带的好几个学生，在区小学生运动会和市运动会上取得了前三名的成绩，有了这些学生的运动成绩，孙老师顺理成章的得到了学校的重视：“学校以发训练费的方式增加了我的工资，在评一级老师职称上，我具备了竞争的优势。”

据业内人事介绍，不仅体育老师看重学生的运动会成绩，就连教育主管部门，通常也将一个学校在中、小学生运动会上的比赛成绩，作为评价该校体育教学水平的基本标准。(《中国青年报》)

7、方便面企业联手涨价后，国家发展改革委就不断收到群众投诉举报和律师来函，有关部门对此次涨价进行了调查。

方便面中国分会被中国发展改革委调查人员认定的违规事实有：多次组织、策划、协商企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间;印刷会议纪要并在《中国面制品》杂志刊发;向全行业的龙头企业传递上调价格的信息;通过媒体发布方便面涨价信息，致使部分地区群众排队抢购。

为此，国家发展改革委责令方便面中国分会向社会做出说明，消除不良影响，撤销三次会议纪要中有关集体涨价内容(《中国青年报》)

8、据报道，在国内商品物价普遍上涨的时刻，石油巨头们不甘寂寞，两度联手向国家发展改革委申请成品油涨价，理由是国际油价居高不下，国内油价

与国际严重脱轨，炼油企业普遍亏损，而令人惊讶的是，在国家发展改革委没有授权的情况下，中石化、中石油的批发价格竟然擅自涨价，尽管石油涨价是区域性

的，但笔者认为，垄断企业这种“想涨就涨”的做法并未把国家和消费者放在眼里。在欧美国家，像地铁、邮政、公交这样的国有垄断企业，尽管也是常年亏损，但

并不轻言涨价。其实，不是他们不想涨价，而是涨价听证会程序之复杂，成本监审牵扯之广泛，关注之热烈，都将是相当严格的和旷日持久的，到最后未必涨的成。

如果涨价违规，轻者重罚，重者当事人要坐牢，反观国内的一些垄断行业---电价：想涨就涨;票价：想涨就涨;水价：想涨就涨;邮资：想涨就涨…至于听证

会，几乎要么是“涨价新闻发布会”，要么就根本不开，这种藐视人民利益的行业不良之风应给予杜绝。(《中国青年报》)

9、据报道说，西门子在中国50%的生意都有赌金的影子，存在违反公司反****规定的行为。西门子在中国，大约90%的生意都有“中间人”插

手，没有“中间人”西门子什么也做不成。据报道，西门子在自查中也主要是针对有“中间人”介入的业务。西门子委托英国一家律师事务所对公司财务进行调查和

审计。该律师事务所宣布发现了远高于原先预计额的不明支出。但是把责任归咎到“中间人”头上，甚至隐含表达中国的交易体系不健全，西门子行贿是不得已而为

之，这中想法是无可救药的。要知道，是欧盟成员国意大利先调查西门子丑闻的。之后，希腊、瑞士、奥地利和德国的检查机关都开始介入调查。这些国家均不是发

展中国家，是司法制度、交易体系很健全的发达国家。因此认为，跨国公司也存在赌金的现象。(《中国青年报》)

10、有媒体报道：日本糕点老字号赤福公司存在伪造生产，日期和保质期等问题。报道说，赤福公司起先信誓旦旦的说，把卖剩下的商品重新包装出售的

情况“绝对不存在”。但随着调查深入，赤福公司不得部承认，公司把未能及时售出的产品送回冷酷冷冻。需要时间重新调出解冻，以解冻当天日期为生产日期，重

新包装出售。然而，日本农林水产省的调查显示，在赤福回收重新出售的糕点包装上，生产日期并非解冻当天日期，而是解冻后的第二天，这样的行为明显违反日本

《食品卫生法》。造价请假更为恶劣。共同社说，赤福的造价活动一直持续到2007年1月，但从何时开始尚未查实。此前有媒体报道，赤福公司冷冻、解冻、重

新包装的做法从30年前就已开始。(《西安晚报》)

11、中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心的联合调查显示，在17836名受访者中，98.3%的人认为行政成本的浪费现象最严重的三大表

现是：“”(95.8%)、“公务用车”(86.2%)和“公费旅游、出国”(86.0%)。公众普遍认为，这是这些个人享受的公款消费直接导致

了我国行政成本的连年激增。记者了解到，某城市48家政府机构2004年人均耗能量、用水量和用电量分别是当地市民的4倍、3倍和7倍。中国公务员人均纸

张耗费量以每年10%的速度递增，是部分发达国家的10倍。

数量显示，我们行政管理支出的比重从1986年的10%上升到2005年的10.25%，20年间增长近一倍。有人评论说“政府浪费加大了财政负担，挤占了对科教文卫医和社会保障等公共服务的投入，损害了人民群众的利益”。(《中国青年报》2007年3月26日)

12、公交车是公共交通工具，由于其“公共交通”的特征，有时会显得有些“霸气”，以致频频违章。据杭州公交集团向社会公布的2006年度安全

行车管理报告显示，去年一年，公交车行车被查处违章违法驾驶行为达到8473起，发生的运营行车事故3169起，平均每天达到近10起。去年10月31

日，在杭州还发生了一起让人闻所未闻的怪事：一名公交车司机在早高峰时间，酒后载着慢车乘客穿梭在大街上。

有市民认为，争抢进站、变道超车、闯红灯，从表面上看是公交车司机的素质问题，实际上却与公交公司一系列管理制度密切相关，而屡酿惨的根源也在

于此。也有市民认为屡屡发生的悲剧事故实际上也暴露了公交车社会公益性与经营市场化的矛盾。做为城市基础行业，公共交通本身重在服务性和公益性，是一项大

众福利。但在一些城市的公交管理中，过分强调“市场化经营”，为了“多拉快跑”，在多拉快跑中公众出行安全似乎也变的无足轻重。(《人民网》2007年3

月28日)

13、“小升初”，政府明令禁考，但多少孩子奔忙于各“名校”之间参加测试;有政府背景的这个协会那个组织，今天评奖明天认证，企业皱紧眉头却

纷纷“自愿参加”;医生不准开药拿回扣，禁令如山，但“医药代表”照样长驱直入，进了医院宾至如归……还有节日期间收送红包，跑官买官，中央明令禁止，但

仍有人趋之若骛——面对违规违法违背常理的怪现壮，当事人似乎见怪不怪，一句“浅规则”像个“大箩筐”，把什么都装进去了。就算明知道前面是个坑，你也得

往里跳——这就是“浅规则”的力量(《人民日报》2007年5月22日)

14、官员学历问题由来已久，为何还屡禁不绝呢?

有关专家普遍认为相当一些地区在选拔官员问题上，一味地追求高学历，有的甚至以学历层次划杠，这是造成以权谋学、学术****现象的最根本原

因。于是有些高校见有利可图，也纷纷开设各种官员“文凭速成班”。比如有些省份经常和一些名校开展省校合作计划，省里给学校一笔钱，负责培养对象就是县处

级以上干部。这种情况非常隐蔽，即使打击“”力度在大，也很难覆盖到这里。

“官员学历的是对学历的亵渎，对国家学位学历教育的声誉也是一种严重损害。”有关专家认为，“高校如果滥发文凭，假如每一个用人单位都要来学校核查文凭，该校的信誉度将大打折扣。”(《中国青年报》2007年1月12日)

15、行业不正之风波及到了神圣的大学店堂。拒了解，，今年5月以来，复旦大学学术规范委员会受到了校内外3起有关论文(出版物)涉嫌抄袭的学

术违规举报，当事人分别为复旦外文学院陆姓教授、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院迟教授、复旦信息学院博士生叶某及其导师顾姓教授等。接报后，复旦大学学术规

范委员会立即进行了调查核实，发现3起举报基本符合事实。

复旦大学学术违规事件曝光后，许多人在网上展开激烈讨论。不少人质疑：国内不少高校都遭遇过学术丑闻被媒体和打假人士曝光的窘境，但学术不端事件为何仍屡见不鲜。

“学术评价体系值得反思 !”华东师范大学教授唐安国说，目前学术环境比较浮躁，一些人在名利的诱惑面前心态失横，而监管制度的严重缺失，又为他们打开了方便之门。另外，学校要挣排名，一般很不情愿对科研项目和科研人员进行有效的审查。

专家们认为，目前的学术评价指标一定程度上对学术违规起到了推波助澜的作用。这也就不难解释，为什么一些教授没有严格审查博士生的论文，就急于送去发表了。

复旦大学一位青年教师说，行为不但伤害了学术尊严，也侵蚀着社会机体。事实上，面对学术违规现象，敢于“高调”处理的学校并不多，这也使者有机可乘。(《人民日报》2007年12月24日)

16、一个偶然的机会，西安市民席先生发现，位于西安市某农产品交易中心出现大量注水白条鸡。注水后的鸡，白白胖胖，外观诱人，最重要的是，体重也增加了不少。他认为，注水鸡不仅严重破坏市场经济秩序，还会对人体产生巨大的伤害，严重的甚至可能致人亡。(《华商报》2007年3月2日)

17、据报道：卖场向供货商摊派月饼早已成为一个浅规则。每到中秋，记者都会接到有关摊派月饼的投诉。9月15日，因召集100多名员工采取不当方法“抗议”超市摊派月饼，郑州蒙牛公司与郑州家乐福超市发生一场流血冲突。

该报道说，关于郑州家乐福摊派月饼一事，早在9月5日，河南一家报纸和一家电视台就已进行了报道。在报道发生后，家乐福超市有关人员向媒体记者称，摊派月饼的事属于个别主管的个人行为，而不少供货商却对表示，害怕卖场会“秋后算帐”。

该报道说，关于郑州家乐福摊派月饼的情况并不至发生在家乐福，几家大型超市也有类似情况，并且，除了超市卖场，不少生产月饼的酒店饭店等，也普遍存在摊派月饼的情况，而且，月饼价格还很昂贵。(《中国青年报》2007年9月17日)

18、地处乌蒙山区的织金县是国家重点扶贫开发县，迄今仍有贫困人口9万多人，低收入人口15万人。为了加快此地农民的脱贫步伐，近年来国家每年

下拨给这个县的扶贫资金上千万元。林下产品鸡养殖是这个县扶贫办组织实施的一个扶贫项目。当地的报帐资料显示，这一项目共计投资鸡苗19万只，报帐金额为

96万元，其中珠藏镇牛硐村等4个乡镇74户农户得到鸡苗2.84万只。

但审计部门对珠藏镇牛硐村等4个乡镇74户农户调查后发现，他们实际得到的积苗为1.25万只，相差1.59万只，虚报积苗数占报帐数的比例高达55.9%。调查还发现，这个县扶贫办组织实施的黑山羊养殖等项目也存在虚报冒领等问题。

据调查，这个县扶贫办的原主要负责人杨厚云、工作人员安德学等人，除了在扶贫项目上坑害农民，还通过虚开发票、假造文件、少支多根等手段私分扶贫款。仅2006年10个月，这些人套取的农民工培训费等专项扶贫资金就高达20多万元。

据分析，这个扶贫办大量截留私分扶贫资金，主要原因是扶贫办既是扶贫项目的实施者，又是扶贫项目的监管者。从表面上看，这个扶贫办组织实施的扶

贫项目，经过层层上报审批，项目实施后，上级部门也进行了验收。但实际上，由于缺乏责任追究制度，项目验收大多是走过场。(《中国青年报》2007年9月

5日)

申论要求：

(一)1.请用不超过200字的篇幅概括全部给定资料所反映的主要问题。(15分)

要求：(1)概括全面，条理清楚，语言流畅。

(2)不超过规定字数。

2.就全部给定资料反映的主要问题而言，资料9、10又说明了什么，请用一句话予以概括。(10分)

要求：字数不超过30字。

(二)就给定资料3、5所反映的具体问题提出自己的解决议案。(25分)

要求：(1)结合实际，具有可操作性。

(2)条理清楚。

(3)字数不超过300字。

(三)就给定资料6、13、17所反映的社会问题，自拟题目，写一篇议论文。(50分)

要求：(1)论题不可脱离资料6、13、17所反映的主要问题。

(2)观点明确，联系实际，条理清楚，语言流畅。

(3)不得照搬给定的资料。

(4)字数800—1000字。

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