德国战前油价走势分析_德国战前油价走势分析图

1.原油价格是波动很厉害的？

2.国际油价大跌6%，美三大股指跳水，鲍威尔和耶伦听证会说了什么？

3.近五年国际原油价格及美国、香港、中国的油价、黄金、粮食的价格

原油价格是波动很厉害的？

政局动荡和石油贸易的全球化使得石油价格对所有新闻消息都格外敏感。原油价格的这种敏感性对于来自炼油厂的最终石油产品来说更为重要，如汽油和柴油。但是，你在加油站所付的费用则要大大高于石油产品的成本价。为什么会有此差别？这是消费者所在国家的税收政策所造成的。对于欧洲的德国、法国、意大利和英国等国家对石油产品的税收的平均水平可达石油产品销售价格的四分之三之多。在美国，石油产品的税收仅为销售价的四分之一，这就是美国的石油产品比欧洲的要便宜得多的原因。很不幸的是，便宜的油价并没有促使消费者去节约能源，在三个重要欧洲国家的市场上，石油产品的税收为9%～27%。

石油需求高度依赖于全球宏观经济条件，所以这也是确定价格的一种重要因素。一些经济学家认为，高油价已经给全球经济增长造成了负面影响资料来源：《欧佩克能源报告》，2007；《MEED》，2008。。欧佩克力图将油价维持在一个将其成员作为一个整体而最佳收益的水平上，这被一些观察家认为是一种“决斗的挑战书”。

2007年底，全球探明的石油储量已达119531800万桶，其中92714600万桶，或占77.6%的石油由欧佩克成员掌控着。2000年，全球的石油总需求量为每天7600万桶，2008年，全球经济继续增长，石油需求量增至每天8750万桶，到2010年达9060万桶／日，预计到2020年每天的石油需求量将接近10320万桶。

油气开发的合作者。石油合同的毛利润基本是在三方参股的合作伙伴之间分享的。这三方为：（1）石油或天然气的生产国；（2）勘探权的拥有者；（3）为油田的勘探和随后的开发提供资金的投资者。在绝大多数情况下，油气资产都是国家的。国家从石油和天然气工业获得极其丰厚的矿权使用费、利润和矿权税收。勘探所需的土地面积（英亩）可以通过拍卖获得，而且往往以租赁的形式转让给出价最高的人或企业。然而，这种卖方索价往往以打包的形式委托给那些主权国家。一份买卖股票的协议会在勘探方面投入一定量的资金，投入数千米的地震勘探作业，或者钻探一定数量的井。当勘探所需土地面积落实以后，财政部门常常就会与一些生产企业联合起来共享合同，而且这种合作往往都是固定的。租借的期限变化很大，但标准协议书的有效期限为25年或15年，在一些特殊情况下，这种合同的有效期将会大大缩短。

石油与天然气投资的整体观。对于重大石油或天然气工程的投资规模需达数十亿美元。如此巨额的费用意味着只有那些资本最为雄厚的公司才可能拥有工程所需的技术与财政。即使这些公司拥有足够的资金，它们也常常会与其他公司合作，以求限制或分散风险。在石油工业中，只有投产后获得了以桶计或以吨计的石油和以立方米或英热单位计的天然气时，油气公司才能真正获利。

为了分担勘探钻井的风险和相关费用，目前多流行由多家合作者分担勘探土地的方式。负责钻井作业的公司称为作业者，其他一些参与该项目的公司则称为油田参与者。全世界各国对石油与天然气工业的掌控程度大相径庭，但基本都是由以下内容构成的：

开权开权可以被定为是从资产或每销售单元一种固定价格的物品衍生出来的总的或纯销售百分比，但还有其他类型补偿度量制。一种开权的利息是收集未来的开权费用数据的参照，它常常在石油工业和绝大多数工业中使用，用来描述对一个给定的租借期未来的生产与总收入所有权的百分比，它可以从资产的原始拥有者中剥离出来。：现金支付或为矿权所有者支付利润。许多分成合同（PSC）并不包括开权。通常，利润的范围为4%～17%，而且可能会根据生产速度给出一个降低范围。

回收成本：绝大多数分成合同允许作业者回收勘探、开发以及总产量或总收入中的部分资金（在利润被瓜分并被征收捐税之前），然而，回收成本就是获得成本油，其构成费用为：（1）作业费用；（2）资本投入（支出费用）；（3）财政支出费用；（4）在前些年中尚未被回收的成本。

石油成本=作业费用+资本投入+财政支出费用+尚未被回收的成本

在成本回收之后所剩余的收入就是在承包人和其合伙人、国家之间划分利润油（对此，精确的定义取决于PSC术语）。

利润=石油收入-石油成本

分包商常常与累计生产、返还率或石油退税政策累计税收与累计价格之比。有关。此举的目的为在油田生命周期的早期阶段，给予承包者高额的利润。有时，如果价格上升到某一水准，承包者的利润就会减少，此时就会出现价格上限。一定比例的进口石油必须以低于市场价在国内市场上出售（如印度尼西亚的情况）。作业者所占用的利润油可以成为国家一般性税收的一部分，在某些情况下，可以作为特殊的石油税（如石油收入税石油收入税（PRT）是一种在英国直接收取的税种。15年，根据石油税收法案（Oil Taxation Act）实施此项政策，这是在Harold Wilson的工党重返政坛之后出台的法案，此后不久即爆发了13年的能源危机。此后，英国大陆架的油气勘探开展，目的在于使“国家更加获利”，这也促进石油公司对资本投资进行“合适返还”。PRT是对英国本土和英国大陆架上“利润极大增加”的石油与天然气勘探的征税。经过特殊允许，PRT对石油开所征收的税率已达50%。PRT的征税可以作为单个石油与天然气田税收的参照物，所以，与开发和运营一个油田相关的费用就不能与其他油田所产生的利润相区分开来。PRT于1993年3月16日被彻底废除，所有油公司和开发中的油田都赞成此举，但此后PRT依然为油田存在了下去。与此同时，PRT的比率从75%减到了50%，但是许多针对勘探与评价经费的PRT的税收都减免了。）。石油税收常常是十分特殊的。一些国家实施退还石油税率（ROR）返还率（ROR）或称投资返还率（ROI），或有时就称返还，是指相对于投资金额对一项投资所获得的与损失的资金之比。获得的或损失的资金量可以作为利息、利润／损失或净收入／损失来看待。投资的资金量可以作为资产、资本、原则或投资的成本基数。ROI常用百分比而不用小数表示。的政策。提速生产作为连续的ROR的起征点。这种措施能够引起的极高参与并获得极大的盈利，还能够导致在生产与价格的特定增长下的NPV下降。

“评估石油价格范围的最佳方式就是去观察将石油、天然气和石油产品送往市场的单位价格。”

分成合同及其运作与石油作业者（承包商）之间的合同，包括勘探、开发和运输的过程。。或国家的参与可以现金或现货石油的方式进行。许多税收的管理体制都是基于分成合同（PSC）产生的，据此，国家将会把石油和天然气的所有权收归国有。绝大多数分成合同也有一些浮动的条款，它们取决于生产率、石油价格、储集层的深度与形成时代。

“石油合同如何运作？”

下图是一个分成合同的典型实例，表示或国家的平均返还以及与公司或承包商或油田作业者的工作关系。

典型的分成合同

服务合同——在一些国家中，承包人接收每桶石油的固定费用，比如在尼日利亚，壳牌公司的利润约为2.5美元／桶，在阿布扎比酋长国，道达尔公司、英国石油公司、壳牌公司的利润固定为1美元／桶。

以合同为基础的成本与利润

什么是F&D成本？F&D成本就是发现与开发成本，包括所有资金和生产开始之前的总收入。发现与开发的成本一般分摊在每桶石油当量上。发现成本由勘探与评估工作构成；开发成本包括将石油与天然气输往销售点而建设和设备安装所投入的成本。两项成本的计算就是将花在增加储量方面的费用与实际储量增加进行比较。

当前，寻找油气已经比石油工业早期的科学性更强了，但依然不可能精确地确定石油在地下的所在地，对于哪些地方可能存在商业价值油气的了解就更少了。最有可能的情况是在七口井中只有一口井可以做出对未来生产的精确评价，当然，这种比率在极大程度上取决于当地的情况。

“勘探钻井的成本变数很大，它取决于地理条件（陆地或海域，交通便利的程度，困难或极其困难的地区等）以及所需钻井的深度。一些钻井的深度仅有几百米，几天之内就可完成，所需成本约一百万美元。然而，一些钻井的深度可达5000～7000米，完井作业至少需一年，其成本高达上千万美元。”

从发现石油到送达市场需要多长时间？对此，并无标准的答案，但一般规律是从决定勘探开始，到发现油气、测试、开发并从一个新油田将油气外输约需3～7年时间。所需时间取决于石油所在地，以及发现、测试和开油气的难易程度。如位于深水海域的一个油田的发现与测试所需的时间就要长得多，因为海上油气勘探与开发所面临的技术挑战更多、更复杂。深水钻井困难且昂贵，勘探家们需要时间去获得更多的资金并研究更先进的技术。

勘探与开发循环中所需的费用种类从研究、勘探、发现、开发、生产、储运与油田替代开始。。所需的费用可分为四种类型，其中三种为广义的勘探与开发循环：（1）所需的土地面积（英亩）；（2）在该区域的勘探；（3）任何成功的开发；（4）购买已有的油气储量。这些费用可以被视为在一个给定的时间范围内获得油气的成本。发现与开发的费用在1993年达到峰值以后就开始直线下降，这是因为钻取勘探井的技术已经被利用三维或四维地震勘探等更为先进的勘探技术所取代，钻井成功率明显提高，所钻的“干井”（失败的钻井）已大大减少。

勘探是风险最高的阶段这是石油开发循环中最为昂贵的阶段。资料来源：《欧佩克报告》《WER》，2008。。在所钻井中，仅有少数井可以见到石油或天然气。不能指望仅靠这几口井就确定油田的范围。只有五分之一的勘探井能够发现人们所需的油气。然而，石油公司依然认为，以此代价去发现新的油气田是非常值得的。若将勘探成本均摊一下，如果使用更为高级而有效的技术方法，则每桶石油所需的成本仅为0.80～1.60美元。

生产成本。通常人们将生产成本称之为油或作业成本，由员工成本、当地的能源成本、所需的租金（钻井设备的租用等）、消费（如钻井液）、钻头费用等构成。当今，油气开技术已经大幅度提高（水下钻井、海洋油田开发、FPSO等），而且开权费用也降低了（有时此项还包括生产费用）。

1999年，一些大型跨国石油公司的生产费用已经降至3.63美元／桶油当量，这是近10年来它们的最低水平。油气的预测，勘探钻井的目标都是深埋于地下的。这些钻探的目的层大多深埋于2～4千米的深处，有时可深达6千米。欲达目的层，所钻井的直径仅为50厘米。

石油是有限的自然，虽然仍可开许多年，但它最终会被耗尽。以2007年的开速度，欧佩克所拥有的石油还可以开81年，非欧佩克的石油还可以至少开20年。全球的石油需求量正在增加，而欧佩克也将进一步增强自己在石油方面的重要作用，如果我们能很好地安排我们的，提高石油的利用率，开发新的油气田，就能让石油多为几代人使用。石油勘探的费用可达几亿甚至几十亿美元，而实际费用则取决于以下因素：可能的石油位置（陆地或深海区）、油田的面积、能获得详细的勘探资料以及地下岩石的构造类型。所以，勘探需要进行详细的制图以便确定合适的钻探位置（地质构造的类型）、深部地层勘探（二维和三维地震勘探技术）以及实验钻井。要确定这些作业的准确成本并非易事，在石油工业中，欧佩克的平均生产成本最低，其部分原因在于欧佩克成员拥有丰富的石油而且开地点十分方便。

生产与炼油厂之间的运输成本的变化也很大，在很大程度上取决于从油田到炼油厂以及从天然气田到加工处理厂的距离。石油生产国通过炼制国产石油的方式来使本国生产的石油增值。然而，如果市场遥远，运输的费用就会非常昂贵，就会出现输送石油的费用高于原油价格的现象，其主要原因在于与原油罐相比，石油产品的罐相对较小。因此，石油生产国不得不做出提高自己炼油比例的战略决定。

对于不太好的或者极其昂贵的（9.50～15.40美元／桶）的价格来说，实际的生产成本要高于4.20～8.10美元／桶，对于一个条件良好的中东地区的油田而言，生产成本为2.30～5.90美元／桶，其成本会因生产井的产量或单元流量而发生极大的波动。然而，成本也取决于油田的生产利润以及油田能够连续生产的时间。油田的生产峰值可以延续一段时间，一般为一年到几十年。

储量石油储量是指在现有的经济与作业条件下能够开出来的石油量。许多石油生产国并没有展示它们的油气藏工程数据，而仅仅提供一些关于石油储量的虚报告。接替成本储量接替是上游工业另一种重要的评估标准。这一概念的定义为一家石油公司用新油田接替生产的能力，即用新增储量修订先前预测的（一个油田投产后）或者已经获得的储量。储量接替由石油公司提供的标准数据进行计算，而这些数据是由美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission，SEC）与财务会计准则委员会（Financial Accounting Standard Board，FASB）提供。虽然这两方面都有局限性，但它们是唯一能够在不同公司之间进行评估的两个标准。

油田生产的储量可以被以下因素所替代：（1）新油田的发现；（2）已有油田的面积扩大；（3）早期储量预算的修订；（4）从别处购买到的储量。一个100%的比率标志着一家石油公司在一个给定的时间段内已经将所有已开的储量全部增补上了。由于一个典型的勘探与开发循环，大约为3～5年时间，这一时间比例的长短并无特殊意义。

中东地区一个品质良好油田的单元成本一个油田就是一个拥有从地下开石油的大量油井的区域。石油储集层延伸的面积很大，可能会达几百平方千米，在整个油田区域内分布着大量的勘探与开发井。此外，可能会有一些探井打到了油田的边缘，用管线可以将石油从那里运至加工厂。由于油田可能会远离居民区，因此建成一个油田的物流供应网极为复杂。如工人们不得不工作数日或数年，并需要在油田安家落户。反之，居住与设备也需要电力和水，在严寒区的管线可能需要加热。如果无法利用，人们会将多余的天然气烧掉，这将需要大量炉具和排气管，还需管线将天然气从井口送达炉具处。

“在石油工业界，欧佩克的平均生产成本最低，其部分原因在于欧佩克成员拥有丰富而且易于开的油气。”

储量接替是上游工业发展情况的另一个重要评价指标。储量预测也是一门科学，而且，随着新信息的不断获得，储量预算也将发生变化。各石油公司都会尽力管理自家的储量并不断修订（一般都会增加）。一家油气公司在一个给定的时间段内已经完成了自己所有的储量接替工作，而一旦发现储量有下降的趋势，油气公司就会对自己的账目进行审核。无论是勘探与开发成本还是储量接替率完全可以各自核算。显然，在一些极端情况下，那些大幅度削减勘探预算的石油公司将一无所获，并会因油田的枯竭而不复存在。而那些勘探投入巨资的公司将在未来获得较高的储量接替率和生产率。

在最有利的情况下（良好的中东地区油田），油的利润将可达成本的6～15倍，这远高于其他工业的利润。这种巨大的利润使得石油工业在全球的工业界独领风骚。

石油储量与石油峰值。常规石油储量包括用现有的技术手段一次、二次或三次油技术从井孔内出的石油量。但并不包括从固体或气体中抽取获得的（如沥青砂、油页岩、天然气液化处理或者煤的液化处理）液体。石油储量可以分为探明（proven）储量、预测（probable）储量和可（possible）储量。探明储量是指总量中至少90%～95%的，预测储量可达总量的50%，而可储量则仅为总量的10%～50%。目前的技术手段可以从绝大多数井中出约40%的石油。一些推测认为，未来的技术将可以出更多的石油。但迄今为止，人们在计算探明储量和预测储量时都已将未来的技术能力考虑进去了。在许多重要产油国中，大量的储量报告并未被外部的审计核实确认。绝大多数容易开的石油都已被发现了。

油价的增长促使人们在那些投资更高的地方进行油气勘探，如超深钻井、超低温条件下钻井，以及环境敏感区域或需要用高科技开石油的区域。每次勘探的低发现率必将造成钻工具短缺、钢材涨价，在这种复杂的背景下，石油勘探的总成本势必增加。全球油田发现的高峰值出现在1965年，其主要原因在于世界人口的增加速度快于石油的生产速度，人均生产的峰值出现在19年（13—19年期间，为上升后的稳定水平阶段）。20世纪60年代，每年的石油发现量也达到了峰值，约为550亿桶。从那以后，这一数值就持续下降（2004—2005年间仅为120亿桶／年）。1980年储量出现峰值，当时的石油生产首次超过了新的发现量，虽然用一些创新的方法对储量进行了重新估算，但仍然难以精确地估计储量。

夸大的储量。全球的油气储量是混乱不清的，而实际上是言过其实的。许多所谓的储量实际上是。它们并未被确定，既没有得到，也无法开，而仅仅是一种估算，在全球12000亿桶（1900亿立方米）的探明储量中，约3000亿桶应该被修订为探明量。在石油峰值数据的预测中，一个困难就是对那些探明储量进行评估时因定义模糊而出现的误差。近年来，人们已经注意到关于“探明储量”被耗尽的许多错误信息。对此，一个最好的实例就是2004年壳牌公司20%的储量突然不翼而飞的丑闻。在绝大多数情况下，探明储量是由石油公司宣布的，也可由石油的生产国和消费者们宣布。这三方都有夸大他们探明储量的理由：（1）石油公司可能会以此提高自己潜在的价值；（2）石油生产国欲以此进一步强化自己的国际地位；（3）消费国的可能会寻求自己经济体系内和消费者之间的安全与稳定。2007年能源观察组织（Energy Watch Group，缩写EWG）的报告表明，全球的探明储量加预测储量为8540亿?12550亿桶（若按目前不再增长的需求量计算，可供全球使用30～40年）。对欧佩克报道数据进行详细的分析就可发现巨大的差异，这些国家夸大自己的储量很可能出于政治原因（特别是在没有实质性发现的时期）。有70多个国家也跟风，纷纷夸大自己可用于开的储量。因此，最高预测就是12550亿桶。分析家认为，欧佩克成员的经济刺激着它们夸大自己的储量，因为欧佩克的配额系统允许那些拥有较多储量的国家增加自己的产量。如科威特在2006年1月向《石油情报周刊》（Petroleum Intelligence Weekly）提供的报告称，该国的储量480亿桶中仅有240亿桶为“探明储量”。然而，这一报道是基于科威特的“秘密文件泄密”情报而做出的，而且也未被科威特官方否认。此外，以前所报道过的第一次海湾战争中被伊拉克军人烧掉的15亿桶储量也没在科威特的石油储量中得以反映。另一方面，官方调查分析家们认为，石油公司一直希望造成一种象，以便提高油价。2003年，一些分析家指出，石油生产国是了解它们自己储量的，目的就在于抬高油价。

国际油价大跌6%，美三大股指跳水，鲍威尔和耶伦听证会说了什么？

欧洲股市涨跌互现，英国富时100指数跌0.40%，报6699.19点；法国CAC40指数跌0.39%，报5945.30点；德国DAX指数涨0.03%，报14662.02点。

COMEX 4月黄金期货收跌约0.8%，报1725.10美元/盎司，创3月8日以来最大收盘跌幅，并创3月12日以来收盘新低。

耶伦、鲍威尔听证会

当地时间3月23日，耶伦和鲍威尔在众议院金融服务委员会就疫情援助、救济以及经济安全法案作证并回答提问。

鲍威尔称，美联储在疫情中取的财政措施被证明真实有效，在美国经济达到全面复苏之前会继续坚持货币宽松政策。

此外， 鲍威尔淡化了对通胀的担忧，他表示，预期随着疫情消退，消费增加，今年晚些时候通胀会随之提升，但基于需求提升和去年低基数基础上的通胀幅度不会太大，时间也不会长久。 他同时表示，美联储有足够的工具应对通胀。他还说，目前部分资产价格“稍高”，但整体融资风险适中，银行的资本也充足。

耶伦在讲话中着重强调美国经济已经取得的成果，指出财政援助直接对民众起到增收效果。

耶伦在问答环节称，美国经济仍然处在阵痛期，真实的失业率可能高于9%，这意味着经济还需更多帮助。“可能会建议”投资基建、防范气候风险、劳动力、制造，以提高美国经济的生产力。

此外，耶伦表示，预计将调整税收政策，有助于为经济复苏提供资金支持。

值得注意的是，在问答环节，耶伦和鲍威尔都提到了加密货币问题。耶伦称，需警惕数字货币被用于非法融资。鲍威尔称，完全私有化的数字美元系统并不可靠。

周二，美联储理事Lael Brainard提到美联储拟将气候变化纳入华尔街监管的重要部分。她表示，金融稳定气候委员会（Financial Stability Climate Committee）将“负责制定和实施一项评估和应对气候相关金融稳定风险的。美联储正投资于研究和建模工作，以衡量气候对企业乃至宏观经济的潜在威胁。她承认这项工作可能颇具挑战。

“气候变化可以被视为来自金融系统之外，对金融稳定构成冲击的因素，例如疫情，这些都很难准确预测。”

油价暴跌

昨夜国际油价创2月上旬以来盘中新低。WTI 5月原油期货在欧股盘中跌破60美元/桶，最终，收跌6.17%，报57.76美元/桶，创2月5日以来主力合约收盘新低，布伦特5月原油期货收跌5.92%，报60.79美元/桶，创2月8日以来主力合约收盘新低。这是原油期货继上周四大跌之后再度大跌，上周四美油跌超7.1%，布油跌近7%。

本周油价主要受欧洲一些国家第三波疫情的封锁措施拖累，需求快速复苏的前景不明朗。

德国商业银行的分析师称，欧洲大陆正在收紧抗疫措施，从而进一步限制了人员的流动性，可能对石油需求产生相应的负面影响。

据央视新闻报道，德国现行的封锁措施将延长至4月18日，并且在4月1日至5日的传统日期间，实行更为严格的“长封锁”。在此期间，德国的商店和相关社交场所将全部关闭，同时严格禁止在公共场所的任何聚会活动。

同样宣布延长封禁的还有荷兰。 荷兰看守内阁首相吕特23日宣布，鉴于确诊病例数和入院人数持续增加，该国将延长当前执行的封禁措施至4月20日。 荷兰公共卫生部门当天早些发布的数据显示，荷兰在3月17日至23日这一周新增肺炎确诊病例数共计46005例，较此前一周增加16％。

近五年国际原油价格及美国、香港、中国的油价、黄金、粮食的价格

目前，我国主要粮食和汽油、柴油价格远低于国际市场，汽油、柴油价格不到日本、德国等国际市场价格的一半，大米价格则是国际市场的四分之一。我国已成为国际主要粮食和成品油价格的洼地。

为什么我国会成为全球价格洼地？它有哪些利弊？如何在保持物价基本稳定的同时，积极稳妥理顺能源和粮食等价格，保障民生和经济的可持续发展？记者近日访了部分生产者、经济学者和有关部门，对“价格洼地”现象进行。

“价格洼地”日益明显

去年以来，国际粮价和国际油价犹如两匹脱缰的野马，持续大幅攀升，不断创出历史新高。

特别是今年以来，全球小麦、玉米、大米等主要粮食价格均大幅上涨。以泰国大米为例，今年3月份平均离岸价每吨500多美元，4月份已涨到1000美元，5月份上涨势头仍处于高位。

粮价持续攀升的同时，国际油价也在飙升。今年以来，国际油价从年初“破百”，到7月3日突破每桶145美元，半年内涨幅近50%，比去年同期翻了一番。

“与国际价格的飞涨相比，我国粮食、成品油价格涨幅相对较小，国内外之间的价差正在拉大，"价格洼地"现象日益明显。”社科院经济所宏观经济研究室主任张晓晶说。

鉴于粮食、成品油在保障民生、稳定物价方面的重要性，我国对粮食实行以市场调节为主，储备为辅的购销制度，同时对粮食收购实行保护价政策；对成品油则取由参照国际市场价格变化相应调整的机制。

今年一季度我国稻谷、小麦和玉米三种粮食平均每吨收购价格为1582元，同比上涨7.5%，远低于国际约一倍的涨幅。国际米价是国内的四倍，国际小麦、玉米价格比国内高出1%和70%。

从油价来看，自去年11月至今年6月19日，国际原油价格涨幅超过50%，国内成品油价格保持不变。6月20日，国家调整成品油价格，平均涨幅在20%左右。中国人民银行研究局局长张健华表示，目前国内成品油价格仍比国际平均价格低50%以上，比如每升汽油德国大约2.35美元，美国约1.1美元，而中国不到1美元。

谈到国际油价和粮价暴涨的原因，中国现代国际关系研究院经济安全中心主任江涌认为，油价和粮价的暴涨，虽然与消费需求增加有一定关系，但发达国家对市场的操纵和国际资本的投机炒作难辞其咎。

目前，美国、澳大利亚等国垄断全球粮食贸易，全球粮食交易量的80%集中在四大跨国粮商手中。国际资本正利用并放大美元贬值等因素进行石油投机交易。一些专家认为，目前2600亿美元的国际商品期货投机资本中，约50%以上资金用于石油期货合约交易。而1亿美元的投机资金，就会使石油期货价格上涨1.6%。

食品危机、燃料危机引发的危机已导致一些国家的经济开始陷入困境，有的国家甚至出现社会动荡。

与国际粮食、国际油价近乎疯狂的上涨相比，中国的粮食和成品油价格保持着相对平稳，受国际市场价格剧烈变化的冲击也相对较小。

“价格洼地”现象的背后，是输入型通胀给中国带来的巨大压力，宏观调控的难度进一步加大。

“价格洼地”考验价格调控智慧

6月30日，在西班牙首都马德里，西班牙国王胡安·卡洛斯(左一)在第19届世界石油大会上发言。本届世界石油大会于6月29日至7月3日举行，包括20多位能源部长在内的约4000名官员、企业代表和专家学者将围绕“世界在变迁——为可持续发展提供能源”这一主题，重点讨论石油产业可持续发展的未来，尤其是油气开发和能源供需问题。新华社记者陈海通摄

对我国来说，无论粮价还是油价，都不单纯是个经济问题，价格的调整变化需要考虑当时的物价水平，还要考虑社会的承受能力。

亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健认为，“价格洼地”使决策者面临两难的抉择：一方面，如果不逐步理顺粮食和成品油价格，将不利于促进生产，保障供给；另一方面，在当前通胀压力较大的情况下，贸然放开价格，则会导致物价和大部分企业生产成本暴涨，又不利于民生和经济的稳定。

今年以来，我国承受着越来越大的通胀压力。在去年居民消费价格总水平上涨4.8%的水平上，今年前五个月又高达8.1%。国际油价节节攀升，国际粮价持续高位徘徊，输入型通胀压力日益加大。

国际原油价格大幅上涨，我国炼油企业亏损累累。今年前个五月，石油加工及炼焦业由去年同期盈利352亿元转为净亏损443亿元。以山东一家地方炼油厂为例，6月20日上调油价前，每炼一吨油要亏3000元，开工率仅40%。

地方炼油厂因亏损开工严重不足，但国内成品油需求增长又超过供应增长速度，一度导致国内成品油供不应求：北京、广东等地加油站油料供应紧张，频频出现加油难的现象。

由于境内外油价悬殊，囤油倒卖、擅自加价、走私出口等扰乱市场秩序的现象也随之出现。大连、杭州、广州和深圳等地的海关陆续发现不法分子将成品油和粮食走私出境的案件。今年前五个月，香港海关也侦破42宗由内地走私燃油至香港的个案。

“调整成品油和电价形成了新的涨价因素，上游产品价格涨幅持续攀升，国际大宗商品价格仍在高位上涨，通货膨胀预期仍比较强。”国家统计局副局长谢鸿光说。

浙江平湖一家箱包出口企业的负责人施纪鸿就对最近的油价上涨很头疼。箱包生产所需要的塑胶、轻纺等原材料源自石油，油价的上涨使企业生产成本今年以来上升了近10%。

油价的上涨还推动了化肥等农资价格上涨，进而增加了粮食种植成本。山东邹平县种粮大户陈德民告诉记者，尿素从年初一袋100元涨到130元；磷酸二铵一袋从130元涨到280元。

成品油价格如不调整，不但市场供应无法长久保障，反而会鼓励耗费；如调整幅度过大，又可能担心影响经济健康发展。“如何妥善处理"价格洼地"，考验价格调控的智慧。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说。

寻求理顺价格与减缓冲击的平衡

近50%的进口依赖度，使得我国成品油价格不可能长期背离国际市场；超过95%的自给率，使得我国粮食价格又可能在立足国内平衡的基础上，保持基本稳定。

“该理顺的一定要逐步理顺，但也不能一切都被国际市场牵着鼻子走，否则社会承担不起。”院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，成品油价格应逐渐与国际市场理顺，不但可以保证供应，而且可以促进节能减排。但国际市场粮价由发达国家决定，他们的人均GDP是中国的十倍以上，中国粮价不能盲目跟着走。

粮价是百价之基——粮食及其它食品类商品在居民消费价格指数中的权重约占三分之一，粮价的变动对全社会特别是低收入群体影响很大。要保持物价基本稳定，必须保持粮价的基本稳定，同时通过大力增加国家财政补贴等办法保护农民利益。

油价、粮价，已经成为人们对当前价格走势最突出的担心。为保障民生、促进经济平稳发展，我国把“坚决抑制物价过快上涨，保持市场和物价的基本稳定”列为当前工作的重要目标之一。

近年来，国家制定了扶持粮食、生猪、奶牛、油料生产的政策措施。夏粮连续五年获得丰收，国内粮食库存水平比世界平均水平多一倍，粮食供求关系总体上基本平衡。国家严格控制粮食及其制品的出口，并加大了打击粮食走私的力度。

7月2日，院常务会议讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》，提出我国粮食必须立足于基本靠国内保障供给；国家财政支出重点向农村倾斜，逐步理顺粮食价格，逐年较大幅度增加对农民的种粮补贴。

庄健认为，中国逐步理顺粮食和能源价格，及时补助受价格调整影响的城乡困难群体和行业，既兼顾了生产和消费者的利益，又有利于物价的基本稳定和经济的发展。

专家们认为，只要坚持既定的宏观调控政策，积极落实各项抑制价格过快上涨的政策措施，我国完全可以实现保持物价基本稳定、避免经济大起大落的目标。