成品油价格管理措施方案_成品油零售价格调整机制

1.成品油管理办法

2.江苏省成品油管理办法实施细则2022

3.成品油定价机制的基本介绍

成品油管理办法

1、基层商务部门在成品油市场执法中，对无《成品油零售经营批准证书》擅自从事成品油销售的，无具体监管措施，按照“谁审批、谁监管”，管行业必须管安全，管业务必须管安全的要求，商务部门是责任大，又缺少监管依据，移交市场监管部门又被以先照后证的名义退回商务部门，导致成品油市场经营秩序混乱，基层商务部门的监督管理压力很大。建议：增加对无证经营行为的处罚，可以制定为：第XX条从事成品油销售、仓储、批发的经营者，需取得《成品油零售经营批准证书》《成品油仓储经营批准证书》《成品油批发经营批准证书》方可开展经营活动。处罚可以自定或者制定为商务部门依据《无照经营查处取缔办法》第十七条、十四条、十五条、十六条实施处罚。 2、对运输企业、车站等以自用油的名义，在单位内部设立储油罐、加油机应怎么监管，地方这样的模式较多，因成品油经营资格的准入须符合规划有距离要求，如不监管会给成品油零售市场秩序造成混乱。

法律依据：

《公共场所治安管理办法》

第二条 本条例适用于本省行政区域内向公众开放、供公众聚集进行社会活动的下列公共场所：(一)歌舞、游艺、等娱乐场所二)洗浴、按摩、美容美发和酒吧、茶座、咖啡馆等服务场所三)影剧院、音乐厅等演出、放映场所和体育场馆四)游览、游乐场所五)大型集市贸易场所六)车站、码头、机场等旅客集散的公共交通场所七)法律、法规规定应当进行治安管理的其他公共场所。互联网上网服务营业场所和旅馆业的治安管理，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条 公共场所治安管理实行属地管理，坚持预防为主、防治结合，突出重点、分类管理。

第四条 各级人民政府应当加强对公共场所治安管理工作的领导，并根据当地经济和社会发展状况，对公共场所的发展进行规划。公安机关是公共场所治安管理的主管部门。工商、文化、体育、建设(城管)、旅游、环保、价格、经贸(安全生产监督)、质监、宗教等行政管理部门，应当按照各自职责协同公安机关加强公共场所的治安管理。

第五条 公安机关应当依法履行职责，公正、文明执法，维护公共场所经营者和消费者的合法权益，保障和促进第三产业的繁荣发展。

江苏省成品油管理办法实施细则2022

江苏省成品油管理办法实施细则2022于3月1日正式实施，主要涉及成品油生产、销售、质量监管等方面。其中规定了成品油生产企业和销售单位必须实行信息化管理，并开展质量自查自纠工作。

江苏省成品油管理办法实施细则2022于2022年3月1日正式实施，该细则是依据《中华人民共和国成品油条例》制定的地方性法规，主要针对成品油的生产、销售、储存、运输、标准化管理和质量监管等方面进行了具体规定和要求。根据细则，成品油生产企业必须实行信息化管理，开展质量自查自纠工作，确保产品质量符合国家标准和相关技术规范。同时，销售单位也需要严格执行销售管理制度，保障消费者的权益和安全。细则还明确规定了成品油销售单位应当及时公布成品油价格信息，并严禁过度收费和欺诈行为。此外，货车运输企业必须依法取得相关许可证件，严格落实车辆油耗监测、计量计价等制度。针对成品油质量问题，细则规定了严格的质量监管措施和处罚制度。对生产、销售不合格产品的企业将被处以罚款、责令停产整顿等行政处罚，并可能承担民事和刑事责任。

江苏省成品油管理办法实施细则与其他地区的成品油管理存在哪些差异？不同地区的成品油管理存在差异，主要是因为各地的经济、文化、社会和自然环境等因素的不同。江苏省成品油管理办法实施细则与其他地区相比，主要体现在以下几个方面：一是对成品油生产和销售单位的信息化管理要求更加严格；二是针对货车运输企业的监管措施更加具体；三是对成品油质量问题的处罚制度更加严厉。

江苏省成品油管理办法实施细则的出台，将进一步规范江苏省成品油市场的运作，保障消费者的合法权益，促进经济可持续发展。同时，需要各相关单位和个人严格遵守相关法规和规定，共同维护良好的成品油市场秩序。

法律依据：

《江苏省成品油管理办法实施细则2022》第十七条 成品油生产企业应当落实质量自查自纠制度，定期组织质量自查，发现问题及时整改，确保产品质量符合国家标准和相关技术规范。

成品油定价机制的基本介绍

成品油价格形成机制是由中国职能部门国家发展改革委（简称发改委）牵头于2008年11月25日前后拟定并获审批的国内成品油价格形成机制改革方案，主要内容是：将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制，改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。而最高零售价格，是以出厂价格为基础，加上流通环节差价来确定的。同时，新方案提出，将原允许企业根据政府指导价格上下浮动8%降为4%左右，折成额度取整确定。中国现行的成品油定价调整机制是国家发展改革委根据新加坡、纽约和鹿特丹等三地以22个工作日为周期对国际油价进行评估，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。　2008年底进行的成品油价格和燃油税费改革，目的在于理顺成品油和原油的价格关系，形成国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨的定价机制。根据新的价格形成办法，国际油价连续22个工作日日均涨幅或跌幅超过4%，就应考虑对国内成品油价格进行调整，以使成品油价格能够更真实、更灵敏地反映市场供求关系，促进资源合理利用与公平竞争。

2013年3月26日，《关于进一步完善成品油价格形成机制的通知(发改价格[2013]624 号)》发布，（一）缩短调价周期。将成品油计价和调价周期由现行22个工作日缩短至10个工作日，并取消上下4%的幅度限制。　　为节约社会成本，当汽、柴油调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。　　（二）调整国内成品油价格挂靠油种。根据进口原油结构及国际市场原油贸易变化，相应调整了国内成品油价格挂靠油种。

“新的成品油定价机制形成后，价格其实是有降有涨的。在这个过程中，政府机关要逐步完善有关机制和管理办法，市场主体也要逐步适应价格上下波动的经常性情况。”

根据相关监测数据，本次成品油调价前20天，布伦特、迪拜、米纳斯三种原油价格平均价比前期调价基准价大约提高了5%以上。所以，这次国际油价的持续上涨已经超过了20天，发展改革委经过观察和研究，决定上调油价。

据了解，在此机制下，成品油经营企业可根据市场情况在不超过最高零售价格、最高批发价格或最高供应价格的前提下，自主确定或由供销双方协商确定具体价格。对于一些加油站进行的降价促销，国家对成品油实行的是最高限价，企业可以在最高限价之下自行定价，国家是支持合法的市场竞争的。